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本网讯
3月6日下午，人民大会堂北京厅内，十一届全国人大三次会议北京代表团开放日在此举行。在场的人大代表和记者都被一个有关新能源的话题吸引，全国人大代表、公司董事长马宗林成为大家重点关注的对象。当天，新能源和房价、低碳、教育等公众关心的话题一起成为热点。
为智能电网鼓与呼
智能电网这个名词虽然出现的时间并不长，但是，在整个国家电网系统，这个概念并不新奇，作为一项公司战略，智能电网建设已经驶入快车道。如何将这个概念推向全国，如何让普通的中国老百姓认识这一新生事物，“两会”无疑成为一个推广的绝佳平台。“加快发展智能电网，抢占新一轮能源革命的制高点”，早在人代会开幕前，马宗林亲自起草的一份建议就摆上了他的案头。
从智能电网的产生背景，到智能电网的内涵和特点，再到智能电网的发展现状，马宗林在建议中深入浅出做了一番介绍。从我国发展智能电网的重要意义，到我国智能电网的发展前景，结合多年的电力行业从业经验，他的建议因其专业背景而具有更深层次的意义。
马宗林在发言中重点指出，建设坚强智能电网关系到国家能源安全和能源可持续发展，关系经济社会发展全局和创新型国家建设，他建议将坚强智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，并在相关法律、财税政策、资金和电价等方面给予支持；充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，加强统一组织，协调推进坚强智能电网建设。同时，他还建议国家有关部门在科技项目研发、试验示范工程及推广应用等方面给予政策激励，在新能源消纳和经济补偿等方面制定相关的配套政策。
为了方便百姓理解，马宗林特别指出，从今年起，智能输电网、智能变电站、智能配电、智能小区、包括电动汽车充电站等都将开始进行试点。目前在全国已经安排了80多个试点的智能电网小区，450多个电动汽车的充电站，智能变电站的试点也已经安排了70多个。北京的“智能电网”引入社区试点也将在今年启动，年内，北京的一些小区将安装上“智能电表”。
这条消息第二天成为首都各大报章的热点新闻，智能电表、智能小区成为市民谈论的话题。
风电热中的冷思考
“温总理在政府工作报告中明确指出，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来。”马宗林说，“作为一名来自能源行业的代表，对此非常赞同。但我感觉，目前在能源领域内一哄而上‘抢’风电项目的现象值得警惕。”
马宗林拿出一组数据：“十一五”以来，我国风电发展迅速。2005－2009年五年间，我国风电装机容量由126万千瓦增长到1700万千瓦，以每年翻一番的速度增长，成为全球风电发展最快的国家。风电大热的当下，他提出的“推动风电科学发展”的建议透出的冷静思考充满了智慧。
“风电发展成果喜人，但在发展进程中的一些问题，需要引起我们高度关注。”马宗林指出，从能源结构上看，风力发电间歇性、随机性特点突出，必须有调节能力强的水电机组或燃气机组与之配合，我国风电资源丰富地区缺水、缺天然气，绝大部分机组是调节能力较差的煤电机组，风电发展面临制约；更值得警惕的是风电发展缺乏科学规划，受利益驱动影响，投资纷纷涌向这一新兴产业领域，无序发展苗头显现。
为此，马宗林建议，从风电产业的各个环节入手，在国家政策、能源规划、技术研发、电网建设等方面，统筹协调、多措并举，推动风电产业平稳较快可持续发展。
呼吁立法遏制窃电
电力工业在快速发展的同时，也出现了一些亟待解决的问题，盗窃电能行为的泛滥就是其中之一。窃电行为严重扰乱了供用电秩序，对电网安全造成威胁，严重破坏了和谐诚信社会氛围，社会危害性极大。
此次人代会，马宗林专门起草了一份建议，呼吁尽快出台“办理盗窃电能案件具体适用法律问题司法解释”，以此规范供用电秩序，保证电网安全。
近年来，公司高度重视反窃电工作，在各级公安、司法机关的大力支持下，组织开展了多轮次的反窃电专项行动，探索并初步建立了反窃电长效机制，查获了一批窃电大案，窃电分子受到了法律制裁，有效维护了国有资产安全，保障了市场交易正常秩序。从效果看，专项行动的开展在一定程度上对窃电行为起到了震慑作用，但是由于窃电犯罪与普通盗窃犯罪相比具有特殊性和复杂性，加之现行法律在有关窃电金额认定等方面存在空白，司法机关在具体适用法律中存在困难，难以通过司法手段有效惩治窃电犯罪行为，客观上造成窃电行为的违法成本较低。
马宗林通过具体事例反映目前存在的窃电违法金额认定难、单位窃电犯罪无法有效遏制、暴力抗拒检查或销毁证据等问题。他指出，只有真正制定出台有关办理窃电案件适用法律问题的司法解释，进一步对窃电行为的定义、涉案金额的计算以及法律责任做出详细而又明确的规定，才能在具体执法过程中有可操作性的规范，最终做到从根本上杜绝窃电犯罪。
每年全国“两会”开幕之前，作为人大代表的马宗林，都要专门抽出时间进行调研，以期能够高质量履行一个人大代表的职责。同时，作为一位来自电力行业的代表，他的努力，也是在为中国电力工业的发展尽着一份力量。
（李岚峰）
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